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国家烟草专卖局
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  • 收录日期:2017-04-26
  • 更新日期:2020-10-12
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国家烟草专卖局简介

简介

国家烟草专卖局(英文名称为STATE TOBACCO MONOPOLY ADMINISTRATION),简称国家烟草局,树立于1984年,与我国烟草总公司合署作业,对我国烟草职业施行统一领导、笔直办理、专卖专营的办理体系,对全职业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行会集统一办理。

1982年1月,我国烟草总公司树立;1984年1月,国家烟草专卖局树立;1991年6月,全国人大常委会经过了《中华人民共和国烟草专卖法》;1997年7月,国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法施行法令》。法令、法规的颁布施行,进一步稳固和完善了国家烟草专卖体系。全国现有包含深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局(公司),16家工业公司,57家卷烟工业企业,1000多家商业企业,以及烟叶、卷烟出售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位,全职业员工51万人。

我国烟草职业施行专卖专营体系以来,在党中央、国务院的正确领导以及当地各级党委政府、各有关部门的大力支持下,充分发挥职业办理体系的优势,执行科学展开观,不断深化变革,强化专卖法律,推动科技进步,狠抓根底办理,促进了经济效益不断进步。1982-2004年累计完成工商税利15778亿元,为添加国家财政堆集、满意商场消费做出了活跃奉献。

我国烟草职业紧紧围绕“做精做强主业,坚持平稳展开”的根本政策和“深化变革,推动重组,走向联合,共同展开”的主要任务,活跃推动职业内部变革和企业安排结构调整,狠抓整理和标准烟草商场次序,加强经济运转调控,促进了职业各项作业的顺畅展开,坚持了全职业的平稳展开。2004年,累计完成工商税利超越2100亿元,比上年添加450亿元;其间完成工商税金1414亿元,比上年添加225亿元,创前史最好水平。

严厉抓好“两烟”总量操控,出产运营坚持杰出展开态势。全职业一直把操控烟叶、卷烟总量放在首位,严厉按国家计划和商场需求安排出产出售,坚持产销平衡和协调展开。2004年,全国栽培烤烟1507万亩,收买烟叶175万吨。卷烟出产运营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”,严厉操控出产展开,扶持要点企业和名优品牌,并采纳多种办法抓好等级低卷烟特别是五类烟出产,使全职业坚持了产销增加、价格安稳、效益进步的杰出展开态势。2004年共出产卷烟18735.9亿支,比上年增加4.7%;出售卷烟18778.6亿支,比上年增加4.5%。

不断强化专卖办理,加大整理标准力度,烟草商场次序获得明显好转。全职业坚持“内管外打”政策,一方面强化内部办理,标准出产运营行为,阻塞办理缝隙,另一方面加强对商场的监管,对卷烟制假售假活动一直坚持高压态势,不断加大冲击力度,谨防反弹。2004年共查办卷烟制假案子26.9万起,收缴假烟68.7万件,摧毁制假窝点2805个,抄获制假烟机1890台,依法拘留制假分子4215人。全职业以财经次序专项整理和遏止卷烟体外循环为要点,深入展开整理标准作业,活跃营建公平竞争的商场环境,树立杰出的商场次序。

稳步推动职业内部变革,企业安排结构调整获得活跃效果。职业施行了以省级烟草工商分隔为突破口的职业办理体系变革,树立了16家省级中烟工业公司,促进了烟草资源优化整合和出产会集度进步。卷烟工业企业活跃施行企业安排结构调整,10万箱以下规划小烟厂已根本封闭,10-30万箱卷烟工业企业联合吞并重组整合脚步不断加速。到2004年末,全职业具有独立法人资格的卷烟工业企业削减到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑,经过施行百商标战略,清晰要点扶持展开商标,有用促进了产品结构调整和卷烟商标整合。2004年出产卷烟商标由本来的1000多个削减到400多个,并培养出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超越百万箱的要点名优品牌。

全面推动卷烟出售网络建造,烟草商业现代流转水平有了较大进步。全国网建作业先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验,近两年在“全国网建学上海”的根底上,进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验,加速新事务形式的推广,全面推广客户关系办理,树立公平的货源分配制度,施行明码标价,辅导零售户运营,促进了网络功用的发挥和网建全体水平的进步。到2004年末全职业共树立客户服务中心2297个、电话订购中心1281个、配送中心1694个,全国有持证零售客户415万个,传统商业正逐渐向“电话订购、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流转展开。一起,加速进行撤销县级公司法人资格的变革探究,逐渐向地市级公司统一运营过渡,活跃培养具有活力的商场竞争主体。

坚持科技进步,大力推动技能立异,“降焦减害”获得新的展开。在烟叶出产方面,全职业广泛推广“种类良种化、栽培区域化、技能标准化”的“三化”办法,一批先进实用技能得到遍及,烟叶质量不断进步,就上中等烟叶份额到达85%。在卷烟出产方面,广泛应用烟草薄片、胀大烟丝、打叶复烤等新技能、新工艺、新材料,下降能耗,改进卷烟配方结构,进步卷烟产品质量和啃咬的安全性。2004年全职业卷烟焦油量降至均匀每支13.6毫克。注重和不断加强技能立异体系建造,进步企业的自主立异才能,就全职业有7家国家级企业技能中心和9家职业级企业技能中心。2003年国家局清晰提出了展开中式卷烟的战略性课题,拟定了《我国卷烟科技展开大纲》,以降焦减害、进步质量、节省资源为主线,活跃展开中式卷烟研究作业。职业信息化建造展开加速,全职业卷烟出产运营决议计划办理体系、公函长途传输体系项目建造展开顺畅并投入运转。

切实加强思维政治作业,抓好员工队伍建造,确保了职业变革与展开各项作业顺畅进行。全职业把学习遵循“三个代表”重要思维作为首要政治任务,经过安排实践“三个代表”重要思维先进事迹报告团巡回讲演、展开职业学习遵循“三个代表”重要思维征文评比活动等多种形式,仔细总结和大力宣扬实践“三个代表”重要思维的先进典型,促进了职业“三个代表”重要思维学习遵循活动不断深入展开。职业各单位仔细学习和遵循执行十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政才能建造的要求,切实加强各级党安排建造和领导班子建造,尽力建造高素质的干部队伍。进一步加强人才队伍建造,深化干部人事制度变革,活跃推广公开选拔、竞争上岗,加大干部沟通作业力度,扩展干部选拔委任作业的民主。大规划展开教育训练作业,加强对司局级领导干部、企业运营办理者和高档专业技能人才的训练。进一步狠抓党风廉政建造和反腐败作业,仔细安排学习和遵循执行《我国共产党党内监督法令(试行)》和《我国共产党纪律处分法令》,加强对党风廉政建造状况的监督查看,加大对违法违纪行为的查办力度,有力地确保了职业健康展开。

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